COP29, जलवायु वित्त और इसका ऑप्टिकल भ्रम
(स्रोत – द हिंदू, अंतर्राष्ट्रीय संस्करण – पृष्ठ संख्या – 8)
विषय : GS2 – अंतर्राष्ट्रीय संबंध, GS3 – पर्यावरण
संदर्भ:
- 300 बिलियन डॉलर का जलवायु वित्त लक्ष्य: विकसित देशों का लक्ष्य जलवायु सहायता के लिए 2035 तक 300 बिलियन डॉलर उपलब्ध कराना है।
- अपर्याप्त सहायता: यह राशि विकासशील देशों की ज़रूरतों से कम है।
- कार्रवाई का आह्वान: जलवायु चुनौतियों के लिए आवश्यक न्यायसंगत सहायता को पूरा करने के लिए वित्तीय प्रतिबद्धताओं में वृद्धि आवश्यक है।
जलवायु परिवर्तन वार्ताओं में वित्त
- ऐतिहासिक संदर्भ: वित्त जलवायु वार्ताओं में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता आया है, जब से संयुक्त राष्ट्र द्वारा 1991 में चर्चा शुरू हुई, जो 1992 में UNFCCC के निर्माण में culminated हुई।
- UNFCCC ढांचा: अनुच्छेद 4(7) विकासशील देशों की जलवायु क्रियाओं को विकसित देशों द्वारा प्रदान किए गए वित्तीय और तकनीकी सहायता से जोड़ता है।
- पैरिस समझौते की प्रतिबद्धता: अनुच्छेद 9(1) विकसित देशों को विकासशील देशों के लिए वित्त जुटाने की आवश्यकता करता है, जिसमें IPCC का कहना है कि वित्त महत्वपूर्ण है।
प्रतिबद्धताओं में कमी
- 2009 का वादा: विकसित देशों ने 2020 तक हर साल 100 अरब डॉलर जुटाने का वादा किया था; यह केवल 2022 में पूरा हुआ।
- वित्तीय आवश्यकताएँ: 100 अरब डॉलर विकासशील देशों के राष्ट्रीय रूप से निर्धारित योगदान (NDCs) की बढ़ती वित्तीय जरूरतों के लिए अपर्याप्त है।
- NCQG चर्चाएँ: COP29 में बाकू (नवंबर 2024) में, जलवायु वित्त पर एक नई सामूहिक मात्रात्मक लक्ष्य (NCQG) स्थापित करने के प्रयास हुए, लेकिन विकसित देशों ने केवल 2035 तक हर साल 300 अरब डॉलर का प्रस्ताव दिया, जबकि विकासशील देशों ने 2030 तक 1.3 ट्रिलियन डॉलर की मांग की थी।
जलवायु वित्त के लक्ष्यों में कमी
- वित्तीय आवश्यकताएँ: विकासशील देशों को जलवायु कार्रवाई के लिए हर साल लगभग 455-584 अरब डॉलर की आवश्यकता है।
- विशिष्ट वित्तपोषण की कमी: NCQG में सबसे कम विकसित देशों (LDCs) या छोटे द्वीप विकासशील देशों (SIDS) के लिए वित्तपोषण निर्धारित नहीं किया गया है।
- अग्रभागीय मांगें: SIDS ने COP29 के दौरान 39 अरब डॉलर और LDCs ने 220 अरब डॉलर की मांग की, लेकिन यह अनदेखी की गई।
- भविष्य की प्रक्षेपण: वैश्विक स्टॉकटेक 2023 ने संकेत दिया कि भविष्य की लागत 2030 तक हर साल 447-894 अरब डॉलर तक पहुँच सकती है, जो नजरअंदाज कर दी गई।
NCQG पर भारत का रुख
- समानता का समर्थन: भारत जलवायु वित्त को समानता और सामान्य लेकिन भिन्न जिम्मेदारियों के सिद्धांत के अनुसार मांगता है।
- वित्तीय मांग: भारत ने 2030 तक हर साल 1.3 ट्रिलियन डॉलर जुटाने की मांग की, जिसमें कम से कम 600 अरब डॉलर अनुदान और ऋणात्मक संसाधनों के रूप में होना चाहिए।
- NCQG के प्रति निराशा: भारत ने NCQG प्रस्ताव को अस्वीकार कर दिया, इसे अपर्याप्त और अन्यायपूर्ण बताते हुए, और यह स्पष्ट किया कि अपर्याप्त वित्त उसकी महत्वाकांक्षी NDCs को लागू करने की क्षमता को प्रभावित करता है।
विकसित देशों की जिम्मेदारियाँ
- NDC की अपेक्षाएँ: पैरिस समझौता इस पर निर्भर करता है कि विकासशील देश महत्वाकांक्षी NDCs पेश करें।
- वित्त बढ़ाने की आवश्यकता: विकसित देशों को जलवायु वित्त की मात्रा और गुणवत्ता को बढ़ाना चाहिए और एक सहायक वित्तीय ढांचे की स्थापना करनी चाहिए।
- वित्तीय पहुंच: विकासशील देशों के लिए सफलतापूर्वक जलवायु कार्रवाई को लागू करने के लिए पर्याप्त, सुलभ, और सस्ती जलवायु वित्त महत्वपूर्ण है।
निष्कर्ष
- जलवायु वित्त का महत्व: पर्याप्त जलवायु वित्त विकासशील देशों को उनके जलवायु प्रतिबद्धताओं को पूरा करने और वैश्विक जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक है।
- जिम्मेदारी की आवश्यकता: विकसित देशों को अपने वित्तीय योगदान को काफी बढ़ाना और सुनिश्चित करना चाहिए कि तंत्र सुलभ और समान हों।
- वैश्विक प्रभाव: बिना समानता वाले वित्त के, जलवायु परिवर्तन को रोकने और पैरिस समझौते के लक्ष्यों को प्राप्त करने के प्रयास अधूरे रहेंगे।