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अपराधों के लिए किशोरों की उम्र कम करना एक पीछे की ओर उठाया गया कदम है।

(Source – The Hindu, International Edition, Page no.-8 )

विषय: GS2 : स्वास्थ्य, शिक्षा से संबंधित सामाजिक क्षेत्र/सेवाओं के विकास और प्रबंधन से संबंधित मुद्दे

प्रसंग

  • निजी सदस्य विधेयक भारत की किशोर न्याय प्रणाली को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकता है।
  • इसका सीधा प्रभाव निष्पक्षता, सुधार और पुनर्वास की मूल भावना पर पड़ेगा।

परिचय

  • किशोर न्याय (बालकों की देखरेख और संरक्षण) अधिनियम, 2015 लागू हुए लगभग एक दशक हो चुके हैं।
  • इस अधिनियम ने “ट्रांसफर सिस्टम” की शुरुआत की, जिसके तहत 16–18 वर्ष के बच्चों पर कुछ मामलों में वयस्कों की तरह मुकदमा चलाया जा सकता है।
  • दिसंबर 2025 में पेश एक निजी सदस्य विधेयक इस व्यवस्था में बड़ा बदलाव प्रस्तावित करता है।
  • विधेयक का उद्देश्य गंभीर अपराधों के आरोपित बच्चों के लिए आयु सीमा 16 वर्ष से घटाकर 14 वर्ष करना है।
  • गंभीर अपराध वे माने जाते हैं जिनमें न्यूनतम सजा सात वर्ष या उससे अधिक हो।
  • यदि यह संशोधन लागू हुआ, तो 14–15 वर्ष के बच्चों को वयस्क आपराधिक न्याय प्रणाली और कारावास का सामना करना पड़ सकता है।
  • इससे देखभाल, सुधार और पुनर्वास के मूल सिद्धांतों के स्थान पर दंडात्मक न्याय को प्राथमिकता मिलने का खतरा है।

ट्रांसफर सिस्टम की दार्शनिक और कानूनी खामियाँ

  • भारतीय किशोर न्याय व्यवस्था इस धारणा पर आधारित है कि बच्चे विकासात्मक रूप से वयस्कों से अलग होते हैं और उनमें सुधार की क्षमता होती है।
  • 2012 के दिल्ली सामूहिक बलात्कार कांड के बाद 2015 का अधिनियम अधिक दंडात्मक दृष्टिकोण की ओर झुका।
  • इसी के तहत ट्रांसफर सिस्टम को अपनाया गया।
  • इस प्रणाली में 16–18 वर्ष के बच्चों के मामलों में किशोर न्याय बोर्ड यह तय करता है कि उन्हें वयस्क की तरह मुकदमे का सामना करना चाहिए या नहीं।
  • यह बदलाव ठोस अनुभवजन्य साक्ष्यों पर आधारित नहीं था।
  • संसदीय स्थायी समिति ने भी इसका विरोध किया था।
  • समिति ने इसे घरेलू और अंतरराष्ट्रीय किशोर न्याय मानकों के विपरीत माना।

मनमानी और विस्तार के जोखिम

  • ट्रांसफर सिस्टम के कारण प्रक्रियागत भ्रम और व्यक्तिपरक निर्णय बढ़े हैं।
  • मूल्यांकन में मानसिक क्षमता और परिणाम समझने जैसी अस्पष्ट अवधारणाओं पर ज़ोर दिया जाता है।
  • इससे बच्चे की सामाजिक पृष्ठभूमि और विकासात्मक वास्तविकताओं की अनदेखी होती है।
  • किसी बच्चे की वयस्क-स्तरीय आपराधिक क्षमता मापने के लिए विश्वसनीय उपकरण उपलब्ध नहीं हैं।
  • अपराध के समय बच्चे की मानसिक स्थिति का पश्चात मूल्यांकन भी व्यावहारिक नहीं है।
  • कई बार निर्णय गिरफ्तारी के समय के व्यवहार, डर या पछतावे जैसे अप्रासंगिक तत्वों पर आधारित होते हैं।
  • परिणामस्वरूप समान परिस्थितियों वाले बच्चों के साथ असमान व्यवहार होता है।
  • इससे पुनर्वास का उद्देश्य कमजोर होता है और भेदभाव बढ़ता है।
  • इस व्यवस्था को 14 वर्ष तक के बच्चों पर लागू करना अधिक संवेदनशील अवस्था में मनमानी को संस्थागत बना देगा।

किशोर अपराध में वृद्धि के दावे और आँकड़े

  • विधेयक का तर्क है कि 14–16 वर्ष के बच्चों द्वारा गंभीर अपराध बढ़ रहे हैं।
  • इसे रोकने के लिए आयु सीमा घटाने को आवश्यक बताया गया है।
  • राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो के 2023 के आँकड़े इस दावे का समर्थन नहीं करते।
  • कानून से संघर्षरत बच्चों से जुड़े मामले कुल अपराधों का केवल 0.5 प्रतिशत हैं।
  • इनमें से 79 प्रतिशत बच्चे 16–18 वर्ष के आयु वर्ग में हैं।
  • केवल 21 प्रतिशत बच्चे 12–16 वर्ष के आयु वर्ग में आते हैं।
  • इससे स्पष्ट है कि कम उम्र के किशोर गंभीर अपराधों के मुख्य कारण नहीं हैं।

संरचनात्मक भेद्यता और प्रणालीगत विफलता

  • किशोर अपराध अक्सर गरीबी, उपेक्षा और सामाजिक असमानता से उत्पन्न होते हैं।
  • इनमें अंतर्निहित आपराधिक प्रवृत्ति नहीं, बल्कि संरचनात्मक कमजोरियाँ प्रमुख होती हैं।
  • कई कानून से संघर्षरत बच्चे साथ ही देखभाल और संरक्षण की आवश्यकता वाले बच्चे भी होते हैं।
  • यह राज्य की कल्याणकारी जिम्मेदारियों की विफलता को दर्शाता है।
  • आयु सीमा घटाने से बच्चों का दंडात्मक न्याय प्रणाली से संपर्क और गहरा होगा।
  • इससे दोष और भेद्यता के बीच अंतर करने की क्षमता नहीं बढ़ेगी।
  • वयस्क आपराधिक प्रक्रिया में संपर्क से शिक्षा बाधित होती है।
  • इससे मानसिक और संज्ञानात्मक विकास पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।
  • बच्चों पर स्थायी सामाजिक कलंक लग जाता है।
  • कानूनी सुरक्षा उपायों के बावजूद बच्चों को अवैध हिरासत और वयस्क जेलों में भेजे जाने की घटनाएँ सामने आती रही हैं।
  • इससे स्पष्ट होता है कि समस्या आयु सीमा नहीं, बल्कि कमजोर संस्थागत जवाबदेही है।

बच्चे को नहीं, प्रणाली को सुधारें

  • यह विधेयक कम उम्र में दंडात्मक दृष्टिकोण को बढ़ावा देता है।
  • यह रोकथाम, सहायता और समर्थन की आवश्यकता से ध्यान हटाता है।
  • प्रारंभिक हस्तक्षेप, मज़बूत परिवार और शिक्षा व्यवस्था पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया जाता।
  • मानसिक स्वास्थ्य सेवाओं की सुलभता भी उपेक्षित रहती है।
  • किशोरावस्था और वयस्कता की सीमा को धुंधला करना बाल अधिकार सिद्धांतों को कमजोर करता है।
  • इसमें बच्चे के सर्वोत्तम हित और कानून के समक्ष समानता जैसे मूल सिद्धांत शामिल हैं।
  • सार्थक सुधार के लिए पूरे तंत्र को मज़बूत करना आवश्यक है, न कि बचपन को अपराधीकरण करना।

निष्कर्ष

  • यदि उद्देश्य गंभीर नुकसान से प्रभावी ढंग से निपटना है, तो समाधान बच्चों से कानूनी संरक्षण छीनने में नहीं है।
  • असली समाधान उन संस्थानों और सामुदायिक प्रणालियों को सशक्त करने में है, जो नुकसान होने से पहले बच्चों को सहयोग प्रदान कर सकें।
  • प्रणालीगत विफलताओं को कानून से संघर्षरत बच्चों पर कठोर दंड का आधार बनाना मूल समस्या का समाधान नहीं करता।
  • इससे केवल सबसे अधिक असहाय वर्ग पर बोझ डाला जाता है।
  • न्यायपूर्ण और प्रभावी किशोर न्याय के लिए सुधार का केंद्र बच्चे नहीं, बल्कि व्यवस्था होनी चाहिए।

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