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बदलती दुनिया में, यह ‘छोटी टेबल, बड़ा फायदा’ वाली बात है।

(Source – The Hindu, International Edition, Page no.-8 )

विषय: जीएस पेपर – जीएस-2: अंतर्राष्ट्रीय संबंध, बहुपक्षवाद, वैश्विक शासन, भारत की विदेश नीति

प्रसंग

  • 26 जनवरी 2026 को भारत के गणतंत्र दिवस समारोह में कूटनीतिक परंपरा में एक महत्वपूर्ण बदलाव देखने को मिलेगा।
  • इस बार मुख्य अतिथि किसी एक देश के प्रमुख नहीं, बल्कि यूरोपीय संघ के संस्थागत नेतृत्व के प्रतिनिधि होंगे।
  • यह परिवर्तन वैश्विक कूटनीति में हो रहे गहरे बदलाव को दर्शाता है।
  • वैश्विक शक्ति के बिखराव और बहुपक्षीय मंचों की घटती प्रभावशीलता के बीच भारत की विदेश नीति अब “श्वेत रिक्त स्थानों” में सक्रिय हो रही है।
  • श्वेत रिक्त स्थान वे क्षेत्र हैं जहाँ नेतृत्व की कमी है, लेकिन छोटे और लचीले समूह प्रभावी परिणाम दे सकते हैं।

मुख्य मुद्दा

  • केंद्रीय प्रश्न यह है कि भारत एक खंडित वैश्विक व्यवस्था में अधिकतम कूटनीतिक लाभ कैसे प्राप्त कर सकता है।
  • बड़े बहुपक्षीय मंचों की प्रभावशीलता घट रही है।
  • संपादकीय का तर्क है कि द्विपक्षीय कूटनीति आवश्यक होते हुए भी, भारत के लिए सबसे अधिक लाभ छोटे और कार्यात्मक गठबंधनों में निहित है।

बड़े बहुपक्षीय मंचों की सीमाएँ

  • वैश्विक संस्थाएँ बढ़ते दबाव में हैं।
  • संयुक्त राष्ट्र वैधता और मानक निर्धारण में महत्वपूर्ण है, लेकिन महाशक्तियों के विभाजन के कारण निर्णय लागू करने में कमजोर है।
  • जी-20, जो कभी आर्थिक समन्वय का प्रमुख मंच था, अब घरेलू राजनीति और एजेंडा टकराव से बाधित है।
  • महाशक्तियों की प्रतिस्पर्धा के कारण सहमति आधारित बहुपक्षीयता धीमी और अनिश्चित हो गई है।
  • परिणामस्वरूप प्रभावी निर्णय सार्वभौमिक मंचों के बजाय छोटे गठबंधनों में होने लगे हैं।

कूटनीतिक श्वेत रिक्त स्थान

  • भारत का रणनीतिक अवसर इन श्वेत रिक्त स्थानों की पहचान और उपयोग में है।
  • ये वे क्षेत्र हैं जहाँ:
    • वैश्विक समन्वय आवश्यक है।
    • कोई एक देश विश्वसनीय नेतृत्व नहीं कर सकता।
  • ऐसे वातावरण में भारत:
    • मुद्दा-आधारित गठबंधन बना सकता है।
    • नियमों को क्रमिक रूप से आकार दे सकता है।
    • अपनी क्षमताओं के अनुरूप वैश्विक सार्वजनिक वस्तुएँ प्रदान कर सकता है।

यूरोप के साथ सहयोग: पहला परीक्षण

  • यूरोप इस रणनीति की पहली बड़ी परीक्षा है।
  • गणतंत्र दिवस पर यूरोपीय संघ के नेतृत्व की उपस्थिति संकेत देती है कि:
    • भारत–यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार समझौते को आगे बढ़ाने की गति बनी है।
    • व्यापार, प्रतिस्पर्धा, जलवायु नीति, डेटा मानक और सततता पर व्यापक सहयोग की संभावना है।
  • भारत के लिए इस मुक्त व्यापार समझौते को जोखिम-न्यूनन समझौते के रूप में देखना लाभकारी है।
  • इसके लाभ हैं:
    • यूरोपीय बाजारों तक बेहतर पहुँच।
    • वैश्विक मूल्य शृंखलाओं में गहरा एकीकरण।
    • अमेरिकी व्यापार अनिश्चितताओं से आंशिक सुरक्षा।
  • साथ ही इससे भारतीय कंपनियों पर नियामक और अनुपालन बोझ भी बढ़ेगा।

यूरोपीय अवसर का महत्व

  • यूरोपीय संघ की भारत में रुचि के कारण हैं:
    • चीन पर अत्यधिक निर्भरता कम करने की इच्छा।
    • अमेरिकी नीतिगत अस्थिरता से बचाव।
  • इससे भारत के लिए एक सीमित लेकिन मूल्यवान अवसर खुलता है।
  • संपादकीय चेतावनी देता है कि:
    • नई दिल्ली को शीघ्र निर्णय लेने होंगे।
    • ऐसे भू-राजनीतिक अवसर जल्दी बंद हो जाते हैं।

ब्रिक्स और उद्देश्य का प्रश्न

  • ब्रिक्स एक अलग प्रकार की चुनौती प्रस्तुत करता है।
  • विस्तार से इसका दायरा बढ़ा है, लेकिन फोकस धुंधला हुआ है।
  • सदस्य देशों की प्राथमिकताएँ और समय-सीमाएँ एक जैसी नहीं हैं।
  • कई देश वैश्विक दक्षिण की आवाज़ और विकास वित्त के विकल्प चाहते हैं।
  • फिर भी समूह की दिशा पर स्पष्ट सहमति नहीं है।
  • 2026 में अध्यक्ष और मेज़बान के रूप में भारत को यह तय करना होगा कि ब्रिक्स का उद्देश्य क्या है।
  • इसे पश्चिम-विरोधी या डॉलर-विरोधी बयानबाज़ी से दूर रखते हुए व्यावहारिक परिणामों पर केंद्रित करना होगा।
  • भारत का सिद्धांत संतुलन होना चाहिए, अस्वीकृति नहीं बल्कि सुधार।

क्वाड: एक कार्यात्मक गठबंधन

  • क्वाड एक और महत्वपूर्ण श्वेत रिक्त स्थान है, जिसमें कार्यान्वयन की उच्च क्षमता है।
  • यदि भारत क्वाड शिखर सम्मेलन की मेज़बानी करता है, तो:
    • समूह को राजनीतिक बल मिलेगा।
    • संवाद से आगे बढ़कर ठोस क्रियान्वयन संभव होगा।
  • प्रमुख क्षेत्र हो सकते हैं:
    • समुद्री क्षेत्र जागरूकता।
    • लचीले बंदरगाह और आपूर्ति शृंखलाएँ।
    • हिंद महासागर क्षेत्र के देशों के लिए क्षमता निर्माण।
  • यह सहयोग देशों को महाशक्ति प्रतिस्पर्धा में पक्ष चुनने के लिए बाध्य किए बिना हो सकता है।
  • श्रीलंका में आपदा राहत के दौरान भारत की सागर बंधु पहल ने इस दृष्टिकोण की उपयोगिता दिखाई है।

बाहरी दबावों से उत्पन्न जोखिम

  • बाहरी जोखिम भी मौजूद हैं।
  • ब्रिक्स से जुड़ाव को लेकर अमेरिका द्वारा शुल्क लगाने की धमकियाँ।
  • रणनीतिक संकेत जो गलत कदमों की कीमत बढ़ा सकते हैं।
  • भारत के लिए यह लाभकारी नहीं होगा कि समूह वैचारिक टकराव में बदल जाएँ।
  • पश्चिमी पूंजी, तकनीक और बाजारों तक पहुँच बनाए रखना आवश्यक है।
  • लक्ष्य यह होना चाहिए कि गठबंधन कार्यात्मक रहें, टकरावपूर्ण नहीं।

भारत के लिए संदेश

  • 2026 में भारत की विदेश नीति की सफलता निर्भर करेगी:
    • श्वेत रिक्त स्थानों को व्यावहारिक व्यवस्थाओं में बदलने पर।
    • मंचों को स्पष्ट उद्देश्यों से जोड़ने पर।
  • उदाहरण के लिए:
    • यूरोप के साथ मानक और व्यापार।
    • ब्रिक्स के साथ विकास संबंधी कार्यक्षमता।
    • क्वाड के माध्यम से सार्वजनिक वस्तुएँ और सुरक्षा।
  • फरवरी 2026 में दिल्ली में प्रस्तावित एआई प्रभाव शिखर सम्मेलन इसी दृष्टिकोण का उदाहरण है।

निष्कर्ष

  • विभाजित और अस्थिर विश्व में भविष्य का निर्माण सबसे बड़े मंच पर नहीं होता।
  • प्रभाव छोटे, केंद्रित और कार्यशील मंचों पर बनता है।
  • भारत के लिए रणनीतिक लाभ सही मंच चुनने और उन्हें प्रभावी बनाने में है।
  • वर्ष 2026 में सफलता भव्य घोषणाओं से नहीं, बल्कि शांत और निरंतर गठबंधन निर्माण से आएगी, जो बड़े परिणाम दे सके।

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