The Hindu Editorial Analysis in Hindi
13 February 2025
परमाणु ऊर्जा – दायित्व पर खतरनाक रियायतें
(स्रोत – द हिंदू, अंतर्राष्ट्रीय संस्करण – पृष्ठ संख्या – 6)
विषय: GS3: विज्ञान और प्रौद्योगिकी
संदर्भ
संघीय बजट में नागरिक देयता अधिनियम का संशोधन
- संदेश का महत्व:
- वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने 1 फरवरी को संघीय बजट भाषण में परमाणु ऊर्जा अधिनियम और नागरिक देयता के लिए परमाणु क्षति अधिनियम में संशोधन के इरादे की घोषणा की।
- यह कदम अमेरिका में सकारात्मक प्रतिक्रिया दे सकता है लेकिन भारत में यह चिंता का विषय है।
परमाणु रिएक्टरों के जोखिम
- दुर्घटनाओं का जोखिम:
- परमाणु रिएक्टरों के साथ दुर्घटनाओं का जोखिम होता है (जैसे फुकुशिमा आपदा)।
- तीन प्रभावित पक्ष:
- पीड़ित।
- ऑपरेटर (NPCIL)।
- आपूर्तिकर्ता (बहुराष्ट्रीय निगम)।
देयता और कानूनी ढांचा
- सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय:
- भोपाल गैस आपदा (1984) के बाद, सर्वोच्च न्यायालय ने hazardous गतिविधियों के लिए “पूर्ण रूप से देयता” का निर्णय दिया।
- यूपीए सरकार का प्रयास:
- 2010 में, यूपीए सरकार ने एक विशेष कानून बनाया, जिससे प्राथमिक देयता ऑपरेटर को दी गई और इसे ₹1,500 करोड़ पर सीमित कर दिया गया।
फुकुशिमा की सफाई लागत की तुलना
- आर्थिक नाइंसाफी:
- फुकुशिमा सफाई लागत ¥35 ट्रिलियन से ¥80 ट्रिलियन (₹20 लाख करोड़ से ₹46 लाख करोड़) आंकी गई।
- यह भारतीय कानून की ऑपरेटर की देयता सीमा से अधिक है।
जिम्मेदारी का आवंटन
- पुनः साधन का अधिकार:
- यूपीए सरकार ने “पुनः साधन का अधिकार” जोड़ने को मजबूर किया, जो नुकसान की भरपाई की अनुमति देता है यदि दोष आपूर्ति में हो।
वैश्विक आपूर्तिकर्ता क्षतिपूर्ति
- क्षतिपूर्ति के प्रभाव:
- कई देशों में आपूर्तिकर्ताओं को पूरी तरह से क्षतिपूर्ति दी जाती है, जिससे कंपनियों के प्रभाव में वृद्धि होती है।
- डिज़ाइन दोष:
- हर प्रमुख दुर्घटना में डिज़ाइन दोषों की भूमिका होती है (जैसे फुकुशिमा में मार्क 1 कंटेनमेंट)।
क्षतिपूर्ति और लापरवाही
- आर्थिक प्रोत्साहन का अभाव:
- क्षतिपूर्ति से आपूर्तिकर्ताओं के लिए सुरक्षा सुनिश्चित करने का प्रोत्साहन समाप्त होता है।
- थ्री माइल आइलैंड की दुर्घटना:
- बैबकॉक एंड विल्कॉक्स ने एक सुरक्षा खतरे की पहचान की, लेकिन फिर भी सुरक्षा उपायों को लागू नहीं किया।
प्रगति पर पीछे हटना
- यूपीए सरकार का दृष्टिकोण:
- परमाणु आपूर्तिकर्ता भारत में क्षतियों पर भुगतान करने के विचार से नाराज थे।
- यूपीए सरकार ने पुनः साधन के अधिकार को कमजोर करने के प्रयास किए।
एनडीए सरकार के तहत नीति में बदलाव
- सर्वाधिकारिता की नीति:
- एनडीए सरकार ने भी इन कंपनियों को प्राथमिकता दी।
- विदेश मंत्रालय का विज्ञापन:
- 2015 में बराक ओबामा की यात्रा के बाद, मंत्रालय ने ऑपरेटर के अधिकार को कमतर करने का प्रयास किया।
यू.एस. आपूर्तिकर्ताओं की चिंताएँ
- विधिक जोखिम:
- यू.एस. आपूर्तिकर्ता किसी भी विधिक खतरे से बचना चाहते हैं।
- चिंता:
- भविष्य की सरकारें देयता सीमा को कम कर सकती हैं।
- कम देयता स्वीकारने से अन्य देशों में उनके समझौतों पर असर पड़ सकता है।
यू.एस. लॉबिंग
- कानूनी बदलावों के लिए लॉबिंग:
- अमेरिकी अधिकारी ने इस मुद्दे पर राजनीतिक प्रभावशाली कंपनियों की ओर से लॉबिंग की।
- उन्होंने भारत में रिएक्टर बिक्री में विफलता की lament किया।
अंतिम विचार
- प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की छवि:
- मोदी सरकार का देयता कानून पर निर्णय एक नकारात्मक प्रतिक्रिया को दर्शाता है।
- अमेरिका के दबाव में, सरकार भारतीय नागरिकों के अधिकारों और सुरक्षा को लेकर असमर्थ लगती है।