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U.S. के बैन से लेकर एकतरफ़ा ट्रेड डील तक, भारत की परीक्षा हुई

(Source – The Hindu, International Edition, Page no.-10 )

विषय: GS पेपर 2 – अंतर्राष्ट्रीय संबंध

भारत–अमेरिका अंतरिम व्यापार ढाँचा: रणनीतिक स्वायत्तता की कसौटी

भारत और अमेरिका ने “पारस्परिक व्यापार पर अंतरिम समझौते के ढाँचे” की घोषणा की है, जबकि एक व्यापक द्विपक्षीय व्यापार समझौता (बीटीए) शीघ्र अपेक्षित है। किंतु वॉशिंगटन की एकतरफा घोषणाओं—जिनमें शुल्क राहत को रूसी तेल खरीद में कमी, अमेरिकी वस्तुओं की बड़े पैमाने पर खरीद और व्यापक विदेश नीति समन्वय जैसी शर्तों से जोड़ा गया—ने समझौते की प्रकृति पर गंभीर प्रश्न खड़े किए हैं। मुद्दा केवल व्यापार रियायतों का नहीं, बल्कि भारत की रणनीतिक स्वायत्तता और कूटनीतिक विश्वसनीयता का है।

अमेरिकी एकतरफा घोषणाएँ

हालिया घटनाक्रम में असंतुलन दिखता है।

  • अमेरिकी राष्ट्रपति ने संयुक्त वक्तव्य से पहले ही ढाँचे की सार्वजनिक घोषणा की।
  • शुल्क कटौती के साथ यह संकेत दिया गया कि:
    • भारत रूसी तेल खरीद घटाएगा/रोकेगा,
    • अमेरिकी तेल की खरीद बढ़ाएगा,
    • अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा प्राथमिकताओं के अनुरूप समन्वय करेगा,
    • 500 अरब डॉलर मूल्य की अमेरिकी वस्तुएँ खरीदेगा।

सोशल मीडिया घोषणा, कार्यकारी आदेश और तथ्य-पत्रों की श्रृंखला से यह आभास हुआ कि कथानक अमेरिका ने तय किया और भारत ने बाद में प्रतिक्रिया दी। मूल प्रश्न यही है—सगाई की शर्तें कौन तय कर रहा है?

रूसी तेल का प्रश्न

अमेरिका ने पूर्व में लगाए गए 25% दंडात्मक शुल्क हटाए, परंतु इसे रूसी तेल आयात संबंधी “समझ” से जोड़ा।

  • वस्तुस्थिति यह है कि भारत के रूसी तेल आयात पहले ही अपने शिखर से घटे हैं।
  • आयात निर्णय मुख्यतः मूल्य और उपभोक्ता हित से प्रेरित होते हैं, न कि भू-राजनीतिक संरेखण से।

यदि शुल्क राहत को संप्रभु ऊर्जा विकल्पों में बदलाव से जोड़ा जाता है, तो यह स्वतंत्र विदेश नीति के सिद्धांत को कमजोर करता है। ऊर्जा सुरक्षा भारत के लिए सौदेबाजी का उपकरण नहीं, बल्कि रणनीतिक आवश्यकता रही है।

रियायतें और उनके निहितार्थ

  1. चयनित क्षेत्रों में शुल्क शून्यीकरण
    कुछ क्षेत्रों में शुल्क/गैर-शुल्क बाधाएँ घटाने की सहमति की खबरें हैं।
  2. बड़े पैमाने पर खरीद प्रतिबद्धताएँ
    500 अरब डॉलर की खरीद अन्य साझेदारों—यूरोपीय संघ, ईएफटीए, न्यूज़ीलैंड आदि—से आयात को प्रभावित कर सकती है।
  3. निगरानी तंत्र
    भारत के तेल आयात पर अमेरिकी निगरानी पैनल का संकेत दखलकारी प्रतीत हो सकता है।

ऐसी शर्तें भारत की सौदेबाजी क्षमता घटा सकती हैं, अनुपालन का संकेत दे सकती हैं और भविष्य की वार्ताओं के लिए मिसाल बना सकती हैं।

अमेरिकी दबाव का पैटर्न

यह ढाँचा पूर्ववर्ती दबावों की याद दिलाता है—

  • 2019 में ईरानी तेल आयात रोकने की मांग,
  • वेनेजुएला संबंधी दबाव,
  • प्रतिबंध कानूनों से जुड़ी धमकियाँ,
  • चाबहार और ईरान व्यापार पर संकेत।

यदि व्यापक शर्तें स्वीकार की जाती हैं, तो व्यापार नीति भू-राजनीतिक दबाव का औजार बन सकती है।

रणनीतिक परिणाम

  • ब्रिक्स कूटनीति: दबाव में संरेखण की धारणा भारत की वैश्विक दक्षिण में स्थिति प्रभावित कर सकती है।
  • क्वाड और इंडो-पैसिफिक: साझेदारियाँ स्वैच्छिक और हित-आधारित होनी चाहिए, आर्थिक दबाव-प्रेरित नहीं।
  • पड़ोस नीति: क्षेत्रीय संवेदनशीलताओं पर अमेरिकी कदम सीमित सहानुभूति दर्शाते हैं।
  • वैश्विक दक्षिण नेतृत्व: विश्वसनीयता नीति-स्वतंत्रता पर निर्भर करती है।

रणनीतिक स्वायत्तता का प्रश्न

भारत की परंपरागत नीति—बहु-संरेखण, साझेदारियों का विविधीकरण, ऊर्जा व आपूर्ति-श्रृंखला सुरक्षा और स्वतंत्र निर्णय—यदि व्यापार शर्तों से संकुचित होती है, तो बहुध्रुवीय संतुलन का सिद्धांत कमजोर पड़ सकता है। सहयोग और सशर्त संरेखण में अंतर है।

आर्थिक लाभ बनाम रणनीतिक लागत

संभावित अल्पकालिक लाभ

  • भारतीय निर्यात पर कम शुल्क,
  • बाजार पहुँच में सुधार,
  • निवेश विश्वास में वृद्धि।

संभावित लागत

  • आयात विविधीकरण में कमी,
  • अमेरिकी आपूर्ति-श्रृंखलाओं पर निर्भरता,
  • अन्य साझेदारों के साथ सौदेबाजी शक्ति में ह्रास,
  • घरेलू आर्थिक-राजनीतिक प्रभाव।

व्यापार समझौते लचीलापन बढ़ाएँ, विकल्प सीमित न करें—यह कसौटी होनी चाहिए।

निष्कर्ष

भारत–अमेरिका आर्थिक सहयोग महत्त्वपूर्ण और परस्पर लाभकारी है। किंतु स्थायी साझेदारी पारस्परिकता, संप्रभु विकल्पों के सम्मान और रणनीतिक संतुलन पर आधारित होनी चाहिए। यदि शुल्क राहत के बदले विदेश नीति की गुंजाइश सिमटती है और ऊर्जा विकल्पों पर निगरानी जैसी शर्तें जुड़ती हैं, तो लाभ अल्पकालिक सिद्ध हो सकते हैं।

आर्थिक कूटनीति को भारत की रणनीतिक स्वायत्तता, वैश्विक दक्षिण में विश्वसनीयता और दीर्घकालिक राष्ट्रीय हित को सुदृढ़ करना चाहिए—कमजोर नहीं।

अंततः प्रश्न वही है: विकास किस कीमत पर—और किन शर्तों पर?

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